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(十一)落实落细惠民举措，商务施民生保障扎实有力。

着眼中长期改革，加快政府工作报告提出，有序搭建相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。值得注意的是，出台策措今年的财政政策更加积极，地方政府专项债券拟安排4.4万亿元(人民币，下同)，创历史新高。

中指研究院政策研究总监陈文静指出，优化今年年初以来，优化多地在地方两会等会议中提及推动房地产市场止跌回稳目标，部分地方定调更为积极，如深圳强调要推动房地产投资尽快恢复增长，重庆指出全力推动房地产和建筑业企稳回升。此外，离境优化公积金政策、降低房贷利率和交易税费等亦是鼓励需求释放的重要举措，更多二线和三四线城市或聚焦这些方向。楼市股市稳住了，退税就可以释放财富效应，也可以更好地提振消费。

其四，等政加快构建房地产发展新模式。国家金融监督管理总局局长李云泽当日透露，商务施融资协调机制目前审批贷款超过6万亿元，涉及已经交付和正在建设的住房超过1500万套。

政府工作报告起草组成员、加快国务院研究室副主任陈昌盛表示，楼市股市是经济运行的重要风向标，房地产是百姓资产最大的一部分。

一边加快消化存量，出台策措一边严控增量，才能从源头上重新平衡供求关系，推动楼市走向良性循环。主要是因为这些领域存在市场准入不够、优化管控过多的问题。

最重要的是，离境对创投资本来说，退出通道至关重要。因此，退税扩大消费归根结底要稳就业、扩就业，让更多的企业能够发展，在发展中增加就业。

现在国家已经出台了一些重大的改革举措，等政包括鼓励外资在华设立医院和学校。所以基数已经很大了，商务施5%的目标要实现，并不是轻轻松松就能做到的。